Малообеспеченность прожиточный минимум
Выделяют номинальные и реальные доходы населения. Номинальные доходы характеризуют объем денежных доходов независимо от темпов инфляции и налогообложения. Реальные доходы учитывают изменение цен и тарифов, расходы на налоги. Номинальные доходы переводятся в реальные с помощью индекса потребительских цен. Реальная заработная плата характеризует покупательную способность населения. Низкий платежеспособный спрос населения на отечественные товары является одной из причин стагнации экономики.
Прожиточный минимум
· дефицит денежного дохода, т.е. сумма денежных средств, необходимая для доведения доходов населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума до величины прожиточного минимума. В период 2000-2004 гг. дефицит денежного дохода в процентах от общего объема денежных доходов населения снизился с 5 до 2,1 %;
Прожиточный минимум и бедность
На днях Росстат опубликовал данные об уровне жизни россиян. Оказалось, что доходы ниже прожиточного минимума в 2010 году имели 13,1% россиян, или 18,5 млн человек. И это, стоит заметить, самый низкий уровень с 1992 года. Впрочем, по сравнению с 2009 годом уровень бедности в 2010 году снизился лишь на 0,1%.
Прожиточный минимум как индикатор бедности
Прожиточный минимум обозначает стоимость минимального по составу и количеству набора потребляемых благ, необходимых для сохранения здоровья человека и обеспечения его жизнедеятельности. Уровень прожиточного минимума зависит от многих социально-экономических факторов и является достаточно подвижным. Различают физиологический (жизненный) и социальный минимум. Первый рассчитан на удовлетворение только главных физиологических потребностей человека и оплату основных услуг. Второй включает в себя, помимо физиологического минимума, стоимость минимального набора духовных и социальных благ. В развитых странах рассчитывается социальный прожиточный минимум.
Проблема бедности
Концепции бедности Абсолютная концепция бедностибазируется на установлении минимального перечня основных потребностей (прожиточного минимума) и размера ресурсов, требуемых для удовлетворения этих потребностей. Если семья или человек не имеют средств для удовлетворения основных потребностей в пище, одежде, жилище (минимального стандарта потребления), то они считаются бедными. В Западной Европе эта концепция преобладала в XIX веке и первой половине XX века. По мере экономического роста в развитых странах усилились проблемы выявления биологических (минимальных) уровней существования – потребностей в пище, одежде и др., а также стало очевидным чрезмерное внимание к материальному потреблению при определении бедности. В каждой стране устанавливается значение порога бедности доходов, ниже которых люди считаются бедными. В РФ в качестве значения такого порога принят прожиточный минимум. Он характеризует абсолютную бедность. Официально число бедных в РФ характеризует показатель численности населения с денежными доходами ниже величины прожиточного минимума. Это один из основных статистических показателей социально-экономической дифференциации населения. Росстат в отношении населения, уровень располагаемых доходов которого в два и более ниже прожиточного минимума, использует термин «крайне бедное население». Относительная концепция бедностипоявилась в 1960–70-е годы. В этой концепции уровень благосостояния соотносится не с минимальными потребностями, а с преобладающим уровнем материальной обеспеченности в той или иной стране. Бедными являются те, чьи доходы ниже уровня жизни, достигнутого в обществе, что не позволяет вести общепринятый образ жизни. В данной трактовке: 1) как и в абсолютной концепции, бедность может оцениваться утилитаристки – как недостаток средств для удовлетворения стандартных потребностей. Но при этом черта бедности становится относительной, она определяется как пропорция (доля) от величины среднего или медианного дохода всего населения; 2) еще одно важное различие между двумя концепциями: абсолютная концепция в терминах биологического существования позволяет устранить бедность путем увеличения доходов до черты бедности, а относительная концепция делает бедность неустранимой. Субъективная концепция бедности также возникла в 1970-е годыкак реакция на возросшие трудности оценки минимально необходимого набора товаров и услуг для определения черты бедности в развитых странах. Она была разработана экономистами Лейденского университета (Нидерланды) и основывалась на том, что бедность субъективна, так как «решающее значение имеет то ощущение, которые люди имеют по поводу своей собственной ситуации». В этом подходе представление о минимально необходимом доходе определяется мнением населения. По лейденской методике на основе выборочного обследования домохозяйств и опроса населения устанавливается размер дохода, позволяющего сводить концы с концами, это и есть черта бедности (Лейденское определение). Для Нидерландов субъективная черта бедности оказалась близкой к черте бедности по относительной концепции, рассчитываемой как доля от медианного дохода (около 40–50%). В рамках относительной концепции есть и другой подход, рассматривающий бедность в более широком социальном смысле. Он возник как реакция на ограниченность применения традиционных концепций абсолютной и относительной бедности, основанных на учете доходов, поскольку дефицит доходов – недостаточный индикатор благосостояния, особенно в развитых странах. Этот подход получил название концепции относительных лишенийили «гражданско-правовой концепции бедности». Ее основоположник П. Таунсенд рассматривает лишения как отсутствие возможности полноценно участвовать в жизни общества: «группы населения могут быть названы бедными, когда у них не хватает ресурсов для получения полноценного рациона питания, жилья, услуг и для жизнедеятельности, широко распространенной и одобряемой обществом, к которому они принадлежат». Суть концепции в том, что потребление товаров и услуг имеет несколько социальных функций, в том числе средства социального общения. Бедность связана не только с дефицитом ресурсов, но и с социальным стыдом. «Приходилось ли вам отказываться от пищи, отопления, посещения родственников, хобби?» – вот типичная формулировка вопроса в ходе обследований. Перечень лишений определяется либо экспертным путем, либо с помощью опроса респондентов. Оценка бедности через относительные лишения основывается на анализе степени удовлетворения потребностей населения, живущего в конкретном обществе, для чего используются социологические методы. Огромную роль в определении и измерении бедности сыграли работы А. Сена, посвященные идентификации бедных среди всего населения и разработке индекса бедности. Первая проблема связана с обоснованием самого понятия бедность, выбором между разными критериями. Определение бедности А. Сенаосновано на абсолютной концепции, но в более широких рамках концепции относительных лишений (гражданско-правового подхода). Уровень жизни определен как возможность к действию, а бедность – как недостаток возможностей, поэтому бедность в координатах возможностей не относительна, а абсолютна. Работы А. Сена легли в основу современных оценок бедности, в том числе в концепции развития человеческого потенциала. Понятие бедности в рамках концепции развития человеческого потенциалатакже многогранно и не сводится к бедности по доходам. Для оценок бедности используется концепция недостатка возможностей (лишений) в удовлетворении базовых потребностей. В индексах нищеты населения выделяются три основных элемента человеческого развития – долголетие, образование и адекватные условия жизни, но конкретные показатели дифференцированы для развитых и развивающихся стран. В последних масштабы лишений измеряются через долю не доживающих до 40 лет, неграмотных, не имеющих достойного уровня жизни (доступа к чистой воде, медицинским услугам, а также долю детей с отставанием в весе). Для развитых стран показатели иные – это доля не доживающих до 60 лет, уровень функциональной неграмотности и относительной бедности (мене 50% медианного дохода), а также застойная безработица, отражающая уровень социальной изоляции. Концепция социальной изоляции (исключённости)рассматривает бедность в наиболее широком контексте. Социальная изоляция – это процесс недобровольного ослабления контактов (отношений) с обществом. Можно обозначить следующие различия между концепцией бедности и социальной изоляцией. Во-первых, корни бедности являются экономическими, а социальная изоляция – это социологическая концепция. Во-вторых, бедность имеет достаточно статический характер, а социальная изоляция проявляется как процесс ослабления социальных связей. В-третьих, бедность связана с вертикальной дифференциацией общества (верхние слои – наиболее богатые, нижние – самые бедные), а социальная изоляция разделяет общество на инсайдеров и аутсайдеров (людей, участвующих и не участвующих в жизни общества). Основные аспекты социальной изоляции значительно шире традиционных подходов к оценке бедности: это изоляция от рынка труда (безработица), изоляция от потребительского стиля жизни (бедность), изоляция от социальных отношений (одиночество), кумулятивная изоляция от различных социальных институтов (маргинализация). Противодействие социальной изоляции способствует снижению уровня бедности в ее традиционном понимании. В целом подходы к определению бедности, как и благосостояния, претерпели значительную эволюцию. В наиболее широком контексте они теперь включают не только оценки дохода домохозяйств или отдельных граждан, но и возможности людей, которые оцениваются через состояние рынка труда, величину инвестиций, улучшение здоровья и образования, учитывается также степень защищенности (снижение уязвимости перед экономическими и социальными потрясениями) и др.
Малообеспеченность прожиточный минимум
Бедные всеми силами стремятся выжить, а не преодолеть бедность. Они воспринимают себя людьми, лишёнными власти над обстоятельствами. Бедность также является фактором социальной напряжённости в обществе. Люди, находящиеся за чертой бедности или у её черты легче идут на преступления, оправдывая свои действия бедностью.
Вопрос 90
Между тем некоторые развитые страны по уровню бедности сегодня даже опережают Россию. К примеру, в Германии сегодня бедных оказывается в процентном соотношении куда больше, чем в РФ. Об этом, в частности, сообщают немецкие СМИ со ссылкой на правительственный доклад об уровне бедности и благосостояния населения Германии. К примеру, как сообщает Deutsche Welle (DW), только в 2020 году за чертой бедности в стране проживали 16,7% населения, или около 13 млн человек. «То есть фактически каждый шестой житель Германии живет за чертой бедности», – подчеркивали немецкие СМИ.
Прожиточный минимум в РФ – это жизнь в нищете
Концепции бедности Абсолютная концепция бедностибазируется на установлении малого списка главных потребностей (прожиточного минимума) и размера ресурсов, требуемых для ублажения этих потребностей. Если семья либо человек не имеют средств для ублажения главных потребностей в еде, одежке, жилье (малого эталона употребления), то они числятся бедными. В Западной Европе эта концепция преобладала в XIX веке и первой половине XX века. По мере экономического роста в продвинутых странах усилились задачи выявления био (малых) уровней существования – потребностей в еде, одежке и др., также стало естественным чрезмерное внимание к вещественному потреблению при определении бедности. В каждой стране устанавливается значение порога бедности доходов, ниже которых люди числятся бедными. В РФ в качестве значения такового порога принят прожиточный минимум. Он охарактеризовывает абсолютную бедность. Официально число бедных в РФ охарактеризовывает показатель численности населения с валютными доходами ниже величины прожиточного минимума. Это один из главных статистических характеристик социально-экономической дифференциации населения. Росстат в отношении населения, уровень располагаемых доходов которого в два и поболее ниже прожиточного минимума, употребляет термин «крайне бедное население». Относительная концепция бедностипоявилась в 1960–70-е годы. В этой концепции уровень благосостояния соотносится не с наименьшими потребностями, а с преобладающим уровнем вещественной обеспеченности в той либо другой стране. Бедными являются те, чьи доходы ниже уровня жизни, достигнутого в обществе, что не позволяет вести принятый стиль жизни. В данной трактовке: 1) как и в абсолютной концепции, бедность может оцениваться утилитаристки – как недочет средств для ублажения стандартных потребностей. Но при всем этом черта бедности становится относительной, она определяется как пропорция (толика) от величины среднего либо медианного дохода всего населения; 2) очередное принципиальное различие меж 2-мя концепциями: абсолютная концепция в определениях био существования позволяет убрать бедность методом роста доходов до черты бедности, а относительная концепция делает бедность неискоренимой. Личная концепция бедности также появилась в 1970-е годыкак реакция на возросшие трудности оценки мало нужного набора продуктов и услуг для определения черты бедности в продвинутых странах. Она была разработана экономистами Лейденского института (Нидерланды) и основывалась на том, что бедность лична, потому что «решающее значение имеет то чувство, которые люди имеют по поводу собственной своей ситуации». В этом подходе представление о мало нужном доходе определяется воззрением населения. По лейденской методике на базе выборочного обследования домохозяйств и опроса населения устанавливается размер дохода, позволяющего сводить концы с концами, это и есть черта бедности (Лейденское определение). Для Нидерландов личная черта бедности оказалась близкой к черте бедности по относительной концепции, рассчитываемой как толика от медианного дохода (около 40–50%). В рамках относительной концепции есть и другой подход, рассматривающий бедность в более широком соц смысле. Он появился как реакция на ограниченность внедрения обычных концепций абсолютной и относительной бедности, основанных на учете доходов, так как недостаток доходов – недостающий индикатор благосостояния, в особенности в продвинутых странах. Этот подход получил заглавие концепции относительных лишенийили «гражданско-правовой концепции бедности». Ее основатель П. Таунсенд рассматривает лишения как отсутствие способности всеполноценно участвовать в жизни общества: «группы населения могут быть названы бедными, когда у их не хватает ресурсов для получения настоящего рациона питания, жилища, услуг и для жизнедеятельности, обширно всераспространенной и одобряемой обществом, к которому они принадлежат». Сущность концепции в том, что потребление продуктов и услуг имеет несколько соц функций, в том числе средства общественного общения. Бедность связана не только лишь с недостатком ресурсов, да и с соц стыдом. «Приходилось ли вам отрешаться от еды, отопления, посещения родственников, хобби?» – вот обычная формулировка вопроса в процессе обследований. Список лишений определяется или экспертным методом, или при помощи опроса респондентов. Оценка бедности через относительные лишения основывается на анализе степени ублажения потребностей населения, живущего в определенном обществе, зачем употребляются социологические способы. Гигантскую роль в определении и измерении бедности сыграли работы А. Сена, посвященные идентификации бедных посреди всего населения и разработке индекса бедности. 1-ая неувязка связана с обоснованием самого понятия бедность, выбором меж различными аспектами. Определение бедности А. Сенаосновано на абсолютной концепции, но в более широких рамках концепции относительных лишений (гражданско-правового подхода). Уровень жизни определен как возможность к действию, а бедность – как недочет способностей, потому бедность в координатах способностей не относительна, а абсолютна. Работы А. Сена легли в базу современных оценок бедности, в том числе в концепции развития людского потенциала. Понятие бедности в рамках концепции развития людского потенциалатакже многогранно и не сводится к бедности по доходам. Для оценок бедности употребляется концепция недочета способностей (лишений) в ублажении базисных потребностей. В индексах бедности населения выделяются три главных элемента людского развития – долголетие, образование и адекватные условия жизни, но определенные характеристики дифференцированы для развитых и развивающихся государств. В последних масштабы лишений измеряются через долю не доживающих до 40 лет, безграмотных, не имеющих достойного уровня жизни (доступа к незапятанной воде, мед услугам, также долю малышей с отставанием в весе). Для продвинутых стран характеристики другие – это толика не доживающих до 60 лет, уровень многофункциональной неграмотности и относительной бедности (мене 50% медианного дохода), также застойная безработица, отражающая уровень социальной изоляции. Концепция социальной изоляции (исключённости)рассматривает бедность в более широком контексте. Соц изоляция – это процесс недобровольного ослабления контактов (отношений) с обществом. Можно обозначить последующие различия меж концепцией бедности и социальной изоляцией. Во-1-х, корешки бедности являются экономическими, а соц изоляция – это социологическая концепция. Во-2-х, бедность имеет довольно статический нрав, а соц изоляция проявляется как процесс ослабления соц связей. В-3-х, бедность связана с вертикальной дифференциацией общества (верхние слои – более богатые, нижние – самые бедные), а соц изоляция делит общество на инсайдеров и аутсайдеров (людей, участвующих и не участвующих в жизни общества). Главные нюансы социальной изоляции существенно обширнее обычных подходов к оценке бедности: это изоляция от рынка труда (безработица), изоляция от потребительского образа жизни (бедность), изоляция от соц отношений (одиночество), кумулятивная изоляция от разных соц институтов (маргинализация). Противодействие социальной изоляции содействует понижению уровня бедности в ее классическом осознании. В целом подходы к определению бедности, как и благосостояния, перетерпели значительную эволюцию. В более широком контексте они сейчас включают не только лишь оценки дохода домохозяйств либо отдельных людей, да и способности людей, которые оцениваются через состояние рынка труда, величину инвестиций, улучшение здоровья и образования, учитывается также степень защищенности (понижение уязвимости перед экономическими и соц потрясениями) и др.
Малообеспеченность прожиточный минимум
Сравнительно короткие периоды уменьшения доходов, которые человек может компенсировать имеющимися сбережениями, не позволяют отнести данного человека к числу бедных. Состояние бедности характеризуется достаточно длительным отсутствием ресурсов, которые не могут быть компенсированы ни предыдущими сбережениями, ни временным отказом от сложившегося типа потребления (приобретения дорогостоящих товаров, услуг и т.п.).
Виды и последствия бедности населения
В разных странах термином «бедность» обозначают разные явления, отмечает Минфин. Для определения границ бедности применяются несколько методов, в основном — статистический (соотношение доходов со среднедушевыми доходами или доходами малоимущих категорий населения) и нормативный (соотношение доходов с величиной прожиточного минимума на основе потребительской корзины).
Грани бедности и прожиточный минимум
Порог бедности – это сумма денег (обычно выражается, например, в долларах или рублях), официально установленная в качестве минимального дохода, благодаря которому индивид или семья в состоянии приобрести продукты питания, одежду и жилье. Его также называют «уровнем бедности». В России он получил дополнительное название – прожиточный минимум.
Неравенство и бедность
^ Понятие бедности Бедность – это скудость, недостаточность чего-то. Жить в бедности – значит не иметь средств, необходимых для поддержания жизни: покупки одежды, пищи, домашнего имущества, жилья и т.п. Однако определение и измерение бедности вызывают ожесточенные дискуссии. Это вызвано не столько желанием или нежеланием помочь нуждающимся или строго научными соображениями, сколько политическими интересами, практическими проблемами, связанными с распределением бюджета и определением размера налогов и др. Различают абсолютную и относительную бедность. Термином «абсолютная бедность» обычно обозначают отсутствие ресурсов, необходимых для выживания. В этом смысле величина прожиточного минимума в России, с ноября 1992 года связывающаяся с минимальным уровнем жизненных условий, по сути, тождественна понятию «абсолютная бедность». Термин «относительная бедность» оценивает уровень потребления нуждающихся с учетом принятых в данном обществе средних стандартов потребления. В этом смысле бедность интерпретируется как аспект социального неравенства или социальной справедливости, жить в бедности означает «быть лишенным тех возможностей, которые открыты другим людям в этом обществе» [3]. Таким образом, если абсолютная бедность является условием крайней экономической недостаточности, то относительная бедность представляет собой менее выгодное положение в социальном контексте. Выделяются также объективная и субъективная бедность. Для определения степени бедности можно использовать «объективные» научные данные, например, результаты медицинских исследований о рациональных нормах потребления продуктов питания. Бедность в субъективном смысле определяется в терминах восприятия и переживания людьми своей ситуации. Субъективное чувство бедности способствует формированию специфической самоконцепции личности (восприятия себя, своего социального статуса и т.п.) и особых социальных ожиданий. В то же время субъективное определение данного феномена, являясь аспектом группового или классового сознания, может породить понимание несправедливого, неприемлемого распределения ресурсов в обществе. В настоящее время в России используется концепция абсолютной бедности, которая предполагает прожиточный минимум в качестве основного критерия оценки уровня нуждаемости. Существует несколько критериев для измерения уровня жизни населения:
Понятие бедности
Второй подход — это официальная статистика доходов и расходов населения, определяемая государственным статистическим органом Росстатом (раньше Госкомстат) на основании переписей населения, а в промежутке между ними с помощью ежегодных выборочных опросов домохозяйств страны. Последний крупный такой опрос 44,5 тыс. домохозяйств был проведён в 2003 г. (“Национальное обследование благосостояния населения и его участия в социальных программах” НОБУС; многие оценки приведены по его результатам.) Такие статистические опросы, “мини-переписи”, это не опросы общественного мнения, они касаются только фактической стороны дела — сколько получаете, сколько тратите и т.п.
Бедность и неравенство: взаимосвязь, измерение
Да. Потому, что наш прожиточный минимум по калорийности сопоставим с пайком немецких военнопленных, который у них был в советских лагерях в сентябре 1941 года. В октябре им урезали, у них было немножко больше овощей и меньше мяса-рыбы, но по калорийности он примерно сопоставим. Нельзя жить на этот паек длительное время.
Малообеспеченность прожиточный минимум
Второй подход — это официальная статистика доходов и расходов населения, определяемая государственным статистическим органом Росстатом (раньше Госкомстат) на основании переписей населения, а в промежутке между ними с помощью ежегодных выборочных опросов домохозяйств страны. Последний крупный такой опрос 44,5 тыс. домохозяйств был проведён в 2003 г. («Национальное обследование благосостояния населения и его участия в социальных программах» НОБУС; многие оценки приведены по его результатам.)
