Почта россии монополий в области связи в 2019 году

Как всегда, мы постараемся ответить на вопрос «Почта россии монополий в области связи в 2019 году». А еще Вы можете бесплатно проконсультироваться у юристов онлайн прямо на сайте не выходя из дома.

ФАС предлагает сократить количество естественных монополий — компаний, работающих в условиях, где невозможна конкуренция по тем или иным причинам. Такие организации сами решают, какие цены устанавливать, при этом рынком они никак не регулируются.

Что случилось?

Даже наличие инфраструктуры не может являться основанием для отнесения к естественной монополии — при возможности оказания услуги иным способом, при взаимозаменяемости этой инфраструктуры. Например, проводная электросвязь. Сейчас стационарный телефон конкурирует с мобильной связью. Поэтому есть все основания сказать, что услуга связи является конкурентной и даже наличие инфраструктуры не основание, чтобы МГТС и «Ростелеком» оставались в сферах естественных монополий. Например, «Почта России» и «Атомфлот» перестанут быть естественными монополиями.

При чём тут «Ростелеком» и МГТС?

Федеральная антимонопольная служба предлагает перестать считать «Почту России», МГТС и «Ростелеком», а также некоторые другие организации естественными монополиями. Об этом стало известно из интервью «Коммерсанту» замглавы ФАС Сергея Пузыревского.

СМИ цитируют высказывание Медведева на совещании по поводу предстоящих преобразований «Почты России», которое провел премьер. Основная задача реформы состоит в том, чтобы сделать почтовое ведомство прибыльной и успешной структурой, способной существовать и развиваться без государственной финансовой поддержки.

На брифинге для прессы нынешний руководитель ФГУП Николай Подгузов сообщил, что правительственный документ по поводу персонального состава совета директоров готовится. Список кандидатов будет представлен в ближайшее время – до конца сентября либо в первых числах следующего месяца.

Для чего затеяна реформа почты

Судьбу почтового ведомства решили документы, подписанные главой федерального правительства Дмитрием Медведевым. В первом распоряжении говорится о передаче имущества ФГУП вновь созданному АО «Почта Россия» — речь идет о 52 тысячах объектов недвижимости и 46 тысячах земельных участков, которые станут вложением государства в уставной капитал.

Обратите внимание =>  Какая серия гос номеров сейчас выдают в гаи москва ноябрь 2020

При этом, как заявил Пузыревский, из списка исключат «Ростелеком» и МГТС, а также «Почту России» — поскольку «услуга связи считается конкурентной». По словам чиновника, они не могут быть среди естественных монополий только из-за того, что владеют инфраструктурой. Также, по его словам, из списка уберут компании, которые контролируют порты, аэропорты, внутренние водные пути, ледовую проводку и захоронение радиоактивных отходов.

Такой статус есть у компаний, занимающих привилегированное положение на рынке из-за особенностей производства — например, это «Газпром», РЖД и «Росатом». Естественные монополии могут владеть особыми ресурсами или иметь уникальную материально-техническую базу. Часто ими становятся предприятия, повторное создание которых неоправданно или технически невозможно.

Почему это важно:

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) предложила законопроект, меняющий регулирование государственных монополий, которые власти считают естественными. Заместитель главы ведомства Сергей Пузыревский рассказал в интервью «Коммерсанту», что этого статуса лишатся «Почта России», «Ростелеком» и Московская городская телефонная сеть (МГТС)

Судьбу почтового ведомства решили документы, подписанные главой федерального правительства Дмитрием Медведевым. В первом распоряжении говорится о передаче имущества ФГУП вновь созданному АО «Почта Россия» — речь идет о 52 тысячах объектов недвижимости и 46 тысячах земельных участков, которые станут вложением государства в уставной капитал.

Два распоряжения председателя кабмина

Также есть сведения, что в нормативных документах закреплен запрет на сокращение персонала в связи с реорганизацией. Однако не исключено, что с отдельными сотрудниками все-таки расстанутся, причем увольнения будут произведены якобы полюбовно, по договоренности.

Для чего затеяна реформа почты

Укрупнение подразделений также может повлечь за собой такую болезненную меру, как сокращение сотрудников. Хотя, если верить обещаниям почтового руководства, в процессе акционирования предприятия ни одно почтовое отделение не будет упразднено — сейчас их у «Почты России» порядка 42 тысяч.

Обратите внимание =>  Договор Дарения Квартиры Между Близкими Родственниками По Доверенности

Услуги по пересылке внутренней письменной корреспонденции (почтовых карточек, писем, бандеролей)- закупка данной услуги может осуществляться по п.1 ч.1 ст.93 44-ФЗ. Контракт с ФГУП «Почта России» заключен на услугу «пересылка почтовой корреспонденции с использованием франкировальной машины и контролю за порядком ее эксплуатации, а также иных услуг, связанных с эксплуатацией франкировальной машины (ввод информации об авансовых платежах в счетчики ФМ, прием письменной корреспонденции, контроль,и др.). Размер тарифов для корреспонденции со знаком почтовой оплаты, нанесенном ФМ, установлен в соответствии с тарифами на универсальные услуги почтовой связи, госрегулирование которых осуществляет федеральный орган исполнительной власти. Является ли данная услуга, попадающей под действие пункта 1 части 1 статьи 93, Является ли Почта России монополистом?

Вопрос

Полный перечень сфер деятельности субъектов естественных монополий приведен в пункте 1 статьи 4 Закона от 17 августа 1995 г. № 147-ФЗ. Предметом контракта в этом случае может быть только та деятельность поставщика (подрядчика, исполнителя), которая относится к сфере естественных монополий. Также услуги, связанные с эксплуатацией франкировальной машины, не перечислены в перечне, утвержденном Постановлением Правительства РФ от 24.10.2005 № 637 «О государственном регулировании тарифов на услуги общедоступной электросвязи и общедоступной почтовой связи». Поэтому их нельзя закупать как у субъекта естественной монополии. Такие разъяснения приведены в письме Минэкономразвития России от 29.01.2010 № Д22-86 «О размещении заказа на оказание услуг, связанных с эксплуатацией франкировальной машины».

Ответ

Следует отметить, что данное письмо поясняет порядок закупки в рамках Закона 94-ФЗ, который в настоящее время утратил силу. Однако считаем, что разъяснения, данные в письме, актуальны и в настоящее время в рамках закупок по нормам Закона 44-ФЗ от 05.04.2013г.