В каких лучаях гос инспектор вправе выдать предписание по проведении внеплановой спец оценки условий труда
- если несчастный случай произошел не на своем рабочем месте, то СОУТ не проводится;
- если несчастный случай произошел на рабочем месте, имеющем СОУТ, то декларация с результатами оценки прекращает свое действие, требуется проведение внеплановой СОУТ;
- если несчастный случай произошел по вине третьих лиц, СОУТ не проводится.
Внеплановая СОУТ
Главное отличие внеплановой специальной оценки УТ от стандартной кроется в том, каковы основания для ее проведения. К подобным основаниям можно отнести значимые изменения в организации производственного процесса, произошедшие в промежутке между двумя плановыми СОУТ.
Проведение внеплановой специальной оценки условий труда
- организации, которые в прошлые годы не проводили аттестацию рабочих мест либо проводили, но срок действия результатов уже закончился;
- организации, в которых организованы новые рабочие места (не считая рабочих мест дистанционных работников) или изменился технологический процесс.
Решение о непроведении внеплановой специальной оценки условий труда
Однако судебная коллегия с данным выводом не согласилась. В первую очередь было отмечено, что в силу ч. 1 ст. 3 Закона № 426-ФЗ спецоценка является единым комплексом последовательно осуществляемых мероприятий по идентификации вредных и (или) опасных факторов производственной среды и трудового процесса и оценке уровня их воздействия на работника с учетом отклонения их фактических значений от установленных нормативов условий труда и осуществляется в соответствии с определенной методикой.
Специальная оценка условий труда: ошибки работодателей
Судебная практика по спорам с трудинспекцией показывает, что суды обязывают провести спецоценку без учета нормы о поэтапном ее проведении. На чем основаны требования трудинспекторов о незамедлительном проведении спецоценки в отношении работодателей, отложивших ее проведение до 2020 г.? Могут ли таких работодателей привлечь к ответственности?
О нарушениях при специальной оценке условий труда
Суды по-разному оценивают это требование и порой выносят разноречивые постановления. Случается, что штрафы за упущенные сроки проведения СОУТ достигают двухсот тысяч рублей. Чтобы избежать финансовых потерь, работодателю нужно ясно понимать, с какой периодичностью проводится СОУТ, чем отличаются первичная и последующие проверки, каков срок действия СОУТ и так далее.
Внеплановая специальная оценка условий труда должна проводиться
Отвечая на часто задаваемые вопросы, заметим: перепланировка или ремонт помещения в перечень обязательных условий для внепланового проведения СОУТ не входят, за исключением тех случаев, когда изменившиеся размеры помещения могут стать действительно серьезным фактором, влияющим на работу (для сотрудника остается слишком мало пространства, он вынужден работать слишком близко к источнику шума, излучения, запаха или вибрации и т. д.).
Внеплановая спецоценка: условия и порядок проведения
- полное наименование заявителя – юридического лица или Ф. И. О. заявителя – физического лица;
- почтовый адрес заявителя, адрес электронной почты – при наличии;
- наименование объекта экспертизы;
- сведения о ранее проведенных экспертизах условий труда – при наличии таковых;
- сведения об оплате экспертизы, проводимой на платной основе.
О спецоценке
В 2020 году повторяемость плановых проверок (далее — ПП) Роструда напрямую зависит от категории риска, к которой организация отнесена в силу своей деятельности. Критерии и порядок расчета уровня риска организации устанавливаются приложением к постановлению Правительства РФ от 01.09.2012 № 875.
Предписания государственных инспекторов труда
Специальная оценка условий труда – процедура, которую к концу 2020 году обязаны завершить все работодатели независимо от вида деятельности. Но по инициативе депутатов перечень ситуаций, когда ее разрешено не организовывать, могут расширить. Соответствующий законопроект уже внесен в Госдуму.
Сроки специальной оценки условий труда
В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен, но не более чем на 20 рабочих дней, в отношении малых предприятий не более чем на 50 часов, и не более чем на 15 часов для микропредприятий.
С 16 июня по-новому будут проверять спецоценку условий труда
Наряду с очевидными нарушениями, выявляемыми в ходе проверок, следует отметить низкий уровень заинтересованности работодателей в качественном проведении СОУТ. Об этом свидетельствуют как единичные обращения с жалобами на результаты СОУТ, так и качество отчетов, утверждаемых комиссиями и поступающих в инспекции. Работодатели далеко не всегда используют предоставленное законом право присутствовать (хотя бы эпизодически) при проведении СОУТ, а также право требовать у организаций и экспертов, осуществляющих СОУТ, обоснования ее результатов.
Нарушения при проведении СОУТ
- Если на проведение СОУТ было выдано специальное постановление государственного инспекционного органа (Роструд);
- Если на предприятии произошел несчастный случай, приведший к производственным травмам или смертельному исходу;
- Если на рабочих местах были выявлены заболевания, являющиеся последствиями влияния на работников вредных или опасных производственных факторов (профессиональные заболевания);
- Если в организации были введены новые, еще не проверенные рабочие места (Это важно! Рабочие места должны быть уже организованы, как и штатный технологический процесс, который будет на них проходить. Для еще не обустроенных мест СОУТ не проводится, и законодательством не предусмотрена);
- Если технологические процессы, сырье или оборудование, используемые в работе предприятия, были изменены, и эти изменения могут спровоцировать появление неучтенных вредных и опасных факторов (изменилась температура в цехе, усилились промышленные вибрации, было введено в эксплуатацию новое оборудование и т. д.);
- Если для ограждения сотрудников от влияния вредных факторов стали использоваться новые средства индивидуальной защиты (в этот пункт также входит, к примеру, использование работниками теплой спецодежды в зимний период, если на момент проведения СОУТ летом этот фактор не учитывался);
- Если провести повторную спецоценку обоснованно требует представительный орган работников или профсоюзная организация.
Внеплановая спецоценка: условия и порядок проведения
С начала 2014 года действует Федеральный закон от 28.12.2013 № 426-ФЗ (далее – Закон о СОУТ). Его положения полностью отменили аттестацию рабочих мест, а вместо неё ввели новый порядок анализа вредных факторов работы – специальную оценку условий труда (далее – СОУТ).
Проведение специальной оценки условий труда
Согласно ст. 57 ТК РФ обязательными для включения в трудовой договор являются условия труда (работа по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретный вид поручаемой работнику работы). Если в соответствии с ТК РФ, иными федеральными законами с выполнением работ по определенным должностям, профессиям, специальностям связано предоставление компенсаций и льгот либо наличие ограничений, то наименование этих должностей, профессий или специальностей и квалификационные требования к ним должны соответствовать наименованиям и требованиям, указанным в квалификационных справочниках, утверждаемых в порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации, или соответствующим положениям профессиональных стандартов.
