Перевод Земли Сельскохозяйственного Назначения В Земли Населенных Пунктов
Перевод Земли Сельскохозяйственного Назначения В Земли Населенных Пунктов
В соответствии с ч. 19 ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ "О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации" исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации отказывает в принятии решения об изменении вида разрешенного использования земельного участка в случае, если:
В случае если генплан поселения не утвержден, то земельный участок включается в черту населенного пункта на основании решения органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации в порядке, установленном ст. 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 N 191-ФЗ. При этом вид разрешенного использования земельного участка определяется одновременно с его переводом на основании заявления о включении земельного участка в черту населенного пункта.
Перевод Земли Сельскохозяйственного Назначения В Земли Населенных Пунктов
Решение о включении земельных участков в границы населенного пункта принимает Правительство Ленинградской области в порядке, установленном статьей 4.1 Федерального закона от 29.12.2004 г. № 191-ФЗ «О введении в действие Градостроительного кодекса Российской Федерации» до 31 декабря 2012 года или до момента утверждения генерального плана поселения (городского округа). Это решение принимается одновременно с решением об установлении или об изменении видов разрешенного использования земельных участков, включаемых в границы населенного пункта.
Конечно, перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов путем включения земельных участков в границы населенных пунктов гораздо проще и быстрее по сравнению с предыдущим вариантом перевода, но есть ряд условий, на которые и следует обратить внимание.
Перевод земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов
Из-за бума массового загородного строительства свободных территорий, где разрешено возводить новые дома, становится все меньше и меньше. Так, объектом пристального внимания становятся земли сельскохозяйственного назначения, более дешевые, чем земли населенных пунктов, а также порядок изменения вида их разрешенного использования.
Для начала разберем, что же такое земли сельскохозяйственного назначения. В соответствие с п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ «землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства». Согласно ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», правом собственности на земельные участки могут обладать граждане, организации, муниципальные образования, субъекты РФ и государство. Ограничения касаются иностранцев и организаций, в уставном капитале которых доля иностранных граждан более 50 процентов – они могут лишь оформить земельный участок в аренду.
Особенности земель населенных пунктов для сельскохозяйственного использования и порядок их включения в границы
- Землями населенных пунктов признаются земли, используемые и предназначенные для застройки и развития населенных пунктов.
- Границы городских, сельских населенных пунктов отделяют земли населенных пунктов от земель иных категорий. Границы городских, сельских населенных пунктов не могут пересекать границы муниципальных образований или выходить за их границы, а также пересекать границы земельных участков, предоставленных гражданам или юридическим лицам.
При подготовке включения аграрного участка в пределы населенного пункта следует понимать, что наделы должны применяться в соответствии с целевым назначением и допустимым использованием в соответствии с зонами земель. Границы населенных пунктов обязаны разделять территории населенных мест с землями других категорий.
Категории земель и виды разрешенного использования
Вспомогательные виды разрешенного использования уточняют действия, производимые в рамках других типов использования. Уточняющий характер может заключаться, например, в размещении каких-нибудь мелких объектов — гаражей, трансформаторной будки, забора и т.п. Таким образом, потенциальному застройщику необходимо вписаться в целевое назначение и основной вид разрешенного использования своей территории.
- Угодья с низким и средним уровнем стоимости. К ним обычно относятся земли длительных залежей, участки, обладающие низким плодородием, подвергшиеся эрозии, загрязнению и т.п;
- Угодья с кадастровой стоимостью значительно выше (50% и более), чем в среднем по данной территориальной единице;
- Угодья, обладающие особой ценностью. Их кадастровая стоимость намного превышает средние величины. Обычно к ним относятся пашни, давно вовлеченные в сельскохозяйственный оборот и обладающие высоким плодородием.
Порядок перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли поселений
6) сведения государственного земельного кадастра, в том числе данные отчета о наличии земель и распределении их по формам собственности, категориям, угодьям и пользователям (сводный баланс земель населенного пункта), а также подготовленная с учетом указанных документов экспликация земель населенного пункта с выделением земель или земельных наделов в составе таких земель, включаемых в черту населенного пункта (исключаемых из черты населенного пункта)-выполняется районным комитетом по земле;
Если утверждение проекта черты населенного пункта влечет за собой перевод земель поселений или земельных наделов в составе таких земель в другую категорию либо перевод земель или земельных наделов в составе таких земель из земель других категорий в земли поселений, в указанном постановлении должны содержаться положения о соответствующем переводе.
Принципы перевода земель с сельхоз назначения в земли населенных пунктов
Отношения по переводу земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов регулируются Земельным кодексом РФ, ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» и др. правовыми актами. Правовое понятие категории «земли сельскохозяйственного назначения» содержится в п. 1 ст. 77 Земельного кодекса РФ, согласно которой, землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предоставленные для этих целей.
Закон о переводе земель) перевод земель сельскохозяйственных угодий или земельных участков в составе таких земель из земель сельскохозяйственного назначения в другую категорию допускается в исключительных случаях, связанных: 1) с консервацией земель; 2) с созданием особо охраняемых природных территорий или с отнесением земель к землям природоохранного, историко-культурного, рекреационного и иного особо ценного назначения; 3) с установлением или изменением черты населенных пунктов; 4) с размещением промышленных объектов на землях, кадастровая стоимость которых не превышает средний уровень кадастровой стоимости по муниципальному району (городскому округу), а также на других землях и с иными несельскохозяйственными нуждами при отсутствии иных вариантов размещения этих объектов, за исключением размещения на землях, указанных в ч.
О порядке перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов
До подачи ходатайства земельный участок должен пройти процедуру постановки на кадастровый учет и быть зарегистрирован как объект права в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним. Мероприятие это довольно дорогостоящее, особенно если учитывать площади земельных участков. Поэтому если земельный участок находится в собственности, то он сначала приобретается с установленной категорией, а потом уже новый правообладатель начинает процедуру перевода.
Для осуществления перевода земель сельскохозяйственного назначения в земли населенных пунктов необходимо подать ходатайство в исполнительный орган государственной власти или орган местного самоуправления. По землям, относящимся к государственной собственности, уполномоченным органом является Правительство РФ. До сих пор не закончилось разграничение земель по видам собственности, поэтому, в основном, вопросами перевода земель занимаются исполнительные орган государственной власти субъектов РФ или органы местного самоуправления.В обязательном порядке в ходатайстве о переводе указываются кадастровый номер земельного участка, права на земельный участок, категории земель, из которой будет осуществляться перевод, и в которую он будет производиться, а также причина перевода земельного участка из одной категории в другую.
Порядок перевода земель из одной категории в другую в РФ
Все территории разделяются по категориям, разделяющимся непосредственно по предназначению. Информация о них содержится в Земельном кодексе Российской Федерации (ЗК РФ). Начиная с 1991 года, в Земельном кодексе зафиксировано четкое разделение территорий по их использованию на семь различных, разделяемых по характеру использования, категорий.
- в отношении земель, находящихся в федеральной собственности – Правительство Российской Федерации;
- земель, находящихся в собственности субъектов РФ, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности – орган исполнительной власти субъекта РФ (администрация, мэрия, правительство). Такие полномочия могут быть возложены и на одно из структурных подразделений администрации (правительства) субъекта РФ.
- земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, – орган местного самоуправления (администрация муниципального района, городского округа, поселения).
Инструкция по переводу земельного участка из одной категории земли в другую
- земель, находящихся в федеральной собственности, –Правительством Российской Федерации;
- земель, находящихся в собственности субъектов Российской Федерации, и земель сельскохозяйственного назначения, находящихся в муниципальной собственности, – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- земель, находящихся в муниципальной собственности, за исключением земель сельскохозяйственного назначения, – органами местного самоуправления;
- земель, находящихся в частной собственности:
- земель сельскохозяйственного назначения – органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации;
- земель иного целевого назначения – органами местного самоуправления».
В зависимости от принадлежности земельного участка к одной из указанных категорий земель, определяется его правовой режим, в том числе оборотоспособность, субъектный состав, содержание правомочий собственника либо иного правообладателя такого земельного участка и т.д.
Об обороте земель сельскохозяйственного назначения
Истец имеет жилую квартиру, право собственности на квартиру за ним признано судом, но не может оформить землю, т.к. земельный участок, на котором стоит дом, относится к землям «сельскохозяйственного назначения». Он обратился с иском к администрации муниципального района для внесения изменения в границы кадастрового квартала «земли населенного пункта».
Федеральный закон от 21 декабря 2004 г. N 172-ФЗ «О переводе земель или земельных участков из одной категории в другую» содержит ряд противоречий, например: в п. 1 и п. 2 ст. 2 Закона указано, что содержание ходатайства и состав прилагаемых документов устанавливаются, в зависимости от категории земли, органами государственной власти субъекта РФ или уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти в отношении иных земель. Между тем сразу после указанного пункта следует подробное описание всего, что должно быть указано в ходатайстве.
Перевод земель сельхоз назначения в границах населенного пункта
- преимущества в снабжении дома газом, водой и электроэнергией необходимой мощности;
- получение адреса, со всеми вытекающими отсюда привилегиями;
- ответственность муниципальной власти за прокладку и расчистку подъездов к объектам ИЖС подведомственных им территорий.
- получение регистрации проживания в доме;
Если с принадлежностью сельхозугодий к категории земель сельхозназначения (категория 1 по ЗК РФ) сомнений быть не может, то в отношении их разрешенного использования полной ясности нет. Действительно, на сегодняшний день единственным видом территориального межевания, реально проводимым в РФ, является градостроительное зонирование.